20余省份出台国企改革方案 多地欲探索员工持股

作者:亚博APP买球安全发布时间:2021-02-24 01:17

本文摘要:今年政府工作报告明确提出,表明地方更多国有企业改革的自主权。据记者几乎没有统计资料,目前至少有福建、甘肃等25个省实施国有企业改革方案,许多地区方案明确提出积极开展员工持股考试。另外,很多国企改革方案明确提出,实行差异化报酬分配方法。 很多地区明确提出将积极开展职工持股试点,近期,福建、甘肃分别实施深化国企改革落实意见,具体了本省国企改革的时间表和路线图。

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今年政府工作报告明确提出,表明地方更多国有企业改革的自主权。据记者几乎没有统计资料,目前至少有福建、甘肃等25个省实施国有企业改革方案,许多地区方案明确提出积极开展员工持股考试。另外,很多国企改革方案明确提出,实行差异化报酬分配方法。

很多地区明确提出将积极开展职工持股试点,近期,福建、甘肃分别实施深化国企改革落实意见,具体了本省国企改革的时间表和路线图。据记者基本统计,目前最少有上海、山东、江苏、浙江、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江、河北、吉林、内蒙古、甘肃、福建等25个省具体实施了国企改革方案。今年政府工作报告明确提出,大力推进国企改革。进行股票多元化改革,积极开展企业董事会职权、市场化选派经营者、职业经理制度、混合所有制度、员工持股等试点。

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记者注意到,许多地区的方案明确提出实施员工持股。例如,甘肃明确提出,自由选择符合条件的省属国有企业积极开展员工持股考试。

员工持股主要采用注册资本扩大、出资新设等方式,员工真正投入金银,企业减少资本规模。部分地区具体有员工持股考试的时间表。河北省明确提出,根据试验先行、替代对象、严格规范的拒绝,自由选择一些人才资本和技术要素的贡献占比较低的自负损益科研院、高新技术企业、科技服务型企业积极开展员工持股试验。到2015年底,试验计划的制定已经完成,到2016年基本完成试验。

中国政法大学教授、国资改革专家李曙光此前回应记者,员工持股是混合所有制改革的突破口,涉及到劳动者、知识产权所有者权益如何构建的问题,以及如何更好地希望企业创造性建立国企激励机制的问题,这并不是那么简单,特别强调试点先行,反映慎重前进的态度。多地方案具体实施差异化报酬,今年政府工作报告明确提出,深化企业用人制度改革,探索适应市场化免除方式的高层次人才和企业经营管理者报酬制度。记者提醒,薪酬制度改革也是各地国企改革方案的重点内容之一。

关于薪酬改革,中共中央、国务院去年9月发表的《深化国有企业改革的指导意见》明确提出了国有企业领导人与任免方式一致、适应企业功能性质、与经营业绩相关的差异化薪酬分配方法。仔细观察,许多国企改革方案也反映了差异化报酬的精神,即行政任命和市场化选派的国企干部,两者的报酬结构和水平不同。例如,湖北省明确提出,对于组织任命的企业领导人,合理确认并严格规范其报酬水平的市场公开采用的企业领导人,报酬水平参考人才市场价格协商确认。

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福建也具体,对各级党委、政府及其所属有关部门任命的国企领导,严格规范薪酬结构,合理确认基本年薪、业绩年薪和任期鼓励收入水平。通过市场化选派的职业经理,其报酬结构和水平由董事会根据市场化报酬分配机制确认。河北明确提出,各地不得按当地工资水平加强国企负责人薪酬管理,国企负责人任期奖励收益按5:3:2的比例分3年发放,国企内部不得为负责人发放各种名义奖金和实物奖励。

中国企业改革和发展研究会副会长周应对记者,改革的目的是避免国有企业干部享受体制内的行政水平和体制外的高薪。差异化报酬分配方法超过报酬的一切做法,市场化选派的职业经理实施市场化报酬,超越大锅饭,创造更好的激励机制。


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